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湘西自治州:摆脱千年贫困 铸就百年辉煌

   日期:2024-09-19       caijiyuan  
核心提示:1921年,诞生了中国共产党。百年来,中国共产党团结带领全国各族人民持续奋斗,实现了第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,历

1921年,诞生了中国共产党。百年来,中国共产党团结带领全国各族人民持续奋斗,实现了第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。湘西州各族人民在中国共产党的坚强领导下,实现了从“贫困”到“温饱”再到“小康”的历史性跨越,摆脱了千年绝对贫困,经济建设取得辉煌成效,社会事业全面进步,城乡面貌日新月异,民生福祉全面改善,湘西大地发生了翻天覆地的历史巨变。

一、摆脱千年绝对贫困

2013年,习近平总书记到花垣县十八洞村视察,提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的思想,湘西州上下聚焦“两不愁、三保障”目标,连续7年出台关于精准扶贫精准脱贫工作的州委1号文件,组建 1742个工作队对湘西州 1110 个贫困村和 632个有贫困人口的非贫困村(社区)进行全覆盖驻村帮扶,安排 6 万余名党员干部与 16.5 万余户贫困家庭进行结对帮扶。以4个集中连片贫困地区和1100个贫困村为主战场,下足“绣花功夫”,打赢了一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚战,实现8县市全部脱贫摘帽,1110个贫困村全部出列,65.6万贫困人口全部脱贫,平均每年脱贫10万人以上。2020年顺利通过国家脱贫普查,消除了湘西千年以来的绝对贫困,湘西州农村居民人均可支配收入达到11242元,是1978年的83倍,年均增长11.1%。城镇居民人均可支配收入达27853元,是2003年的5.3倍,年均增长10.3%。居民生活大幅改善。2020年,湘西州居民人均消费支出13838元,消费档次向全面小康型转变。汽车进入千家万户,城镇居民、农村居民平均每百户拥有的家用汽车数量分别上升为2019年的32辆、13辆。

二、经济实力日益增强

(一)经济总量大幅跃升。2020年,湘西州地区生产总值为725.1亿元,按可比价格计算,是1949年的92倍,年均增长6.6%。特别是2012-2020年,经济总量实现4次百亿元突破,2013年突破400亿元,2016年突破500亿元,2018年突破600亿元,特别是2020年,在新冠肺炎疫情严重冲击和国内外复杂严峻的形势下,经济总量突破700亿元,仍然保持2.2%的增长。人均地区生产总值由1952年的75元,增加到2019年的26691元,按可比价格计算,年均增长5.3%。

(二)财政金融总量大幅攀升。2020年,湘西州财政总收入133.6亿元,是1952年的2054倍,年均增长11.9 %,其中2013-2020年年均增长15%,税收收入占财政总收入比重达79.2%。金融机构各项存款、贷款余额由1952年的517万元、77万元,分别增加到2020年的1305.9亿元、1081.8亿元,年均分别增长16.1 %、26.9 %。

(三)产业结构不断优化。1950年,湘西州的三次产业结构为82.4:4.3:13.3,主要以农业为主。2010年,三次产业结构调整为16.3:40:43.8,主要以锰锌加工为重点的矿业为主,矿业增加值占规模工业增加值的比重为59.4%。2020年,三次产业结构调整为15.4:28.2:56.4,主要以服务业为主,矿业比重下降,矿业增加值占规模工业增加值的比重为27.5%,新兴产业比重提升至30%以上。2020年,湘西州民营经济增加值502.1亿元,占生产总值的比重为69.2%。湘西州高新技术产业增加值48.7亿元,占生产总值的比重为6.7%。

三、特色产业不断壮大

(一)农业加快发展。农林牧渔业总产值由1952年0.9亿元增加到2020年的197亿元。粮食产量由1949年23.89万吨增加到2020年90.5万吨。形成了柑橘、猕猴桃、茶叶、烟叶、油茶、蔬菜、中药材、黄牛、黑猪等特色产业,是全国有名的碰柑之乡、最大的富硒猕猴桃和百合生产基地,湘西州有24个万亩特色产业标准园区,建成农民专业合作社6556个,农产品加工企业2937家,“湘西香伴”品牌影响力不断扩大,初步形成了“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的产业开发格局。花垣县、古丈县获批国家级出口食品农产品质量安全示范区,永顺县入选国家农村一二三产业融合发展先导区创建名单,保靖县入选第四批中国特色农产品优势区,龙山县获批省级农业科技园。

(二)工业快速发展。2020年,湘西州工业增加值164.3亿元,按可比价计算,是1949年的852倍,年均增长10%。形成了锰锌加工、白酒、农产品加工、生物医药、电子信息、新材料等优势产业。工业园区迅速发展壮大,成为工业增长的主要驱动力。湘西州园区开发面积达37.36平方公里,建成8个省级产业园区、2个省级高新区。2020年末,入园企业数1210家,实现园区生产总值142.6亿元,其中工业增加值95.7亿元;技工贸总收入397.6亿元,占GDP总量的54.8%;园区上交税金23亿元,占财政收入的15.7%;建成标准厂房250万平米。

(三)服务业蓬勃发展。房地产、金融服务、信息产业、商贸物流业、商务服务、科研和技术服务、教育和文化艺术业、文化旅游等服务业加快发展,文化旅游业成为第三产业的支柱产业。形成了凤凰古城、老司城、里耶古镇、矮寨大桥四大旅游黄金板块,湘西州共建成1个5A级景区、12个4A级景区、23个3A级景区和321个国字号生态文化旅游品牌,“神秘湘西”品牌全面唱响,全域旅游加快发展,成为全国十大旅游热点地区。接待游客人数和旅游总收入逐年攀升,由1987年的48.4万人次、238.58万元增加到2020年的5533.57万人次、476.8亿元,年均分别增长15.4 %、35 %。旅游及相关产业增加值占GDP比重达17%以上。社会消费品零售总额从1958年的0.48亿元增加到2020年的243.47亿元,年均增长10.8%。

四、城乡面貌发生巨变

1949-2020年,湘西州累计完成固定资产投资4622亿元,年均增长17.9 %。其中近10年来,累计完成全社会固定资产投资3540亿元,年均增长达14.8%。人均投资由1950年的1元增长到2020年的 1.7万元,交通、水利、电力、通讯、城镇等基础设施显著改善,城乡面貌日新月异。

(一)交通运输突出猛进。2020年末,湘西州通车里程13326.2公里,是1949年的70.9 倍。其中铁路里程192公里,公路通车里程13134.2公里,高速公路通车里程482公里。实现了县县通高速、乡乡通水泥(沥青)路、村村道路硬化。铜仁凤凰机场、黔张常快速铁路竣工投入使用,张吉怀高速铁路即将开通,湘西将步入高铁、航空时代。湘西州已逐渐融入长沙、重庆、桂林、贵阳“4小时经济圈”,吉首市成为全国18个高速公路枢纽城市之一,并初步形成了以吉首为中心的湘西“两小时经济圈”。四通八达的交通运输网络和多元化交通工具,极大满足了居民出行和货物运输需求,带动旅客和货物运输量大幅增长。2019年,湘西州旅客周转量26.8亿人公里,比1957年增长171倍,年均增长8.5%;货运周转量57.2亿吨公里,比1957年增长205倍,年均增长8.8%。湘西州拥有客船170艘、货船55艘。民用车辆快速增长。到2020年末,湘西州民用车辆拥有量43.76万辆,其中民用汽车21.37万车辆,私人拥有汽车19.79万辆。

(二)邮电通信业跨越式发展。2020年末,湘西州电话用户规模达248.7万户,其中,固定电话用户数7.7万户,是1953年(59户)的1305倍;移动电话用户数(5G、4G)241万户,是1994年(342户)的7046.8倍;互联网宽带接入用户由2015年末的90.52万户增至2020年末的219.9万户,年均增长19.4%。湘西州电信业务总量达到268.26亿元,是改革开放之初(1978年)的11177倍,年均增长24.9%。邮政新业务不断拓展。2020年末,湘西州邮路总长度8337公里,邮政营业网点180处,邮政业务总量3.67亿元。快递公司遍布城乡,快递业务量逐年上升。湘西州快递业务总量由2009年的11.84万件增加至2020年的510.3万件,年均增长40.8%。

(三)水利能源网络扩展贯通。水利设施不断完善。湘西州65座中小型病险水库水闸除险加固、37条中小河流整治、17个防洪保护圈、12个烟草及抗旱应急水源工程、里耶及浦市堤防改造、中型灌区续建配套与节水改造及红卫大型泵站更新改造、水土流失治理、坡耕地治理等一大批防洪、供水、灌溉、生态工程竣工投用。严格落实河长制,湘西州799条河流、687座水库实现河长全覆盖。能源信息体系健全。新扩建或改造500千伏变电站1座、220千伏变电站5座、110千伏变电站9座、35千伏变电站20座,湘西州形成以220千伏为骨干、110千伏全覆盖、35千伏为补充的电网体系,农网改造全部完成,供电能力和供电可靠性大幅提升。管道天然气实现县县通,天然气长输管网即将建成投用。

(四)城乡统筹一体发展。湘西州8县市、湘西高新区新建或改造提升一批城市综合体、城市公园、城市广场等休闲娱乐场所,城区污水、垃圾处理实现全覆盖,地下综合管廊、路网、停车位、公厕等基础设施及配套设施进一步完善,城镇扩容提质步伐加快,初步形成了“一个州府核心城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”的新型城镇体系。城镇化率由1952年的5.5%提高到2020年的50.7%,城镇人口由1952年6.9万人增加到2020年的126.2万人,建成区面积扩大到近170平方公里。乡村颜值发生蝶变。一批古城、古镇、古村落、古民居被保护利用,非物质文化遗产传承发展,成功申报中国传统村落172个、中国少数民族特色村寨20个,创建美丽乡村精品村300个,留住了历史文脉。持续开展美丽湘西建设,擦亮了美丽湘西新形象。

五、民生福祉不断增进

(一)教育事业欣欣向荣。2020年末,湘西州有各级各类学校1852所,其中大学3所,中等职业学校28所,普通中学183所,普通小学216所,特殊学校4所,幼儿园697所。各级各类学校教职工53324人,其中大学2665人,中等职业学校1514人,普通中学12496人,普通小学13781人,特殊学校133人,幼儿园10738人。各级各类学校在校生515467人,其中大学57514人,中等职业学校26587人,普通中学155028人,普通小学234008人,特殊学校603人,幼儿园99241人。小学适龄儿童入学率100%,小学升学率100.55%,小学年巩固率100.4%;初中升学率82.33%,初中年巩固率99.94%。湘西州各类民办学校532所,民办学校在校生84925人。8县市全部通过国家义务教育基本均衡督导评估,办学条件显著改善,教育质量不断提升。

(二)医疗卫生大幅改善。2020年,湘西州有卫生机构3269个。其中医院71个,妇幼保健院(站、所)9个,专科疾病防治院(站、所)5个,社区卫生服务中心(站)11个,诊所、卫生所、医务室457个,乡镇卫生院202个,村卫生室2405个。医院拥有床位15767张,乡镇卫生院拥有床位5568张。每千人拥有病床9张,卫生机构和病床数分别是1950年的251倍和162倍。卫生技术人员由1950年的277人增加到2020年的18536人,每千人拥有卫生技术人员达到7人,比1950年增长11倍,农村合作医疗保险基本实现全覆盖,卫生健康服务保障能力不断增强,实现小病不出乡、大病不出县,有效解决了看病难、看病贵问题。面对2020年初突如其来的新冠肺炎疫情,湘西州各族人民迅速行动、众志成城,勇于担当、迎难而上,以磅礴力量和必胜信心,夺取了救治新冠肺炎患者、阻击疫情蔓延、支援湖北抗疫的伟大胜利。

(三)民族文化长足发展。2020年末,湘西州有艺术表演团体11个,群众艺术馆、文化馆10个,公共图书馆10个,博物馆、纪念馆10个。湘西州广播综合人口覆盖率98.82%,电视综合人口覆盖率98.91%,有线电视用户34.87万户。湘西州拥有世界文化遗产保护名录1个,国家级非物质文化遗产保护名录26个,省级非物质文化遗产保护名录86个。湘西州建有档案馆10个,开放各类档案116.9万卷。2015年,永顺老司城遗址成功申报世界文化遗产,成为湖南首个世界文化遗产项目。里耶古城遗址出土的38000余枚秦代简牍是继秦始皇兵马俑之后秦代考古的又一重大发现,泸溪县浦市镇下湾考古发现的高庙文化遗址将我州人类活动历史上推至8000年前。依托土家织锦、苗族银饰、苗绣、石雕石刻、踏虎凿花等丰富的非物质文化资源,加快发展民族工艺商品,文化产业快速发展,湘西州各类文化企业达3000多家,从业人员3万余人,文化及相关产业增加值占GDP比重提高至4.1%。

(四)生态环境明显改善。2020年,湘西州有各级各类自然保护区33个,其中国家级3个,省级5个,自然保护区面积23.75万公顷。湘西州森林覆盖率达70.24%,活立木蓄积5017.2万立方米。年末实有新封山育林面积61271公顷。城市污水处理率95.52%,生活垃圾无害化处理率99.17%,城市人均公园绿地面积10.95平方米。湘西州县市空气质量平均优良天数比例为99.5%。PM2.5平均浓度为25μg/m3,PM10平均浓度为41μg/m3,湘西州考核断面的水质优良率100%,I-Ⅲ类水质断面达标率100%。

(五)社会保障全面加强。就业规模稳步扩大。2012-2020年,湘西州新增城镇就业人员从181.7万人增加到202.38万人,年均增加2.59万人。2020年末,湘西州城镇登记失业率2.84%,失业人员再就业人数10371人。城镇登记失业率长期处于低位,大量农村富余劳动力向州外转移就业,湘西州转移就业稳定在86万人左右。城乡居民基本医疗保险、养老保险、失业保险覆盖人群不断扩大,2020年,湘西州参加城乡居民基本医疗保险人数达250.76万人,新型农村养老保险登记参保人数159.15万人,工伤保险职工人数26.47万人,失业保险职工人数17.2万人。城乡居民基本医疗保险财政补助、优抚、基本养老金等标准不断提高,城乡低保标准分别由2015年的330元/月、2640元/年提高到2020年的580元/月、4200元/年。2020年,湘西州共发放城镇居民最低生活保障32155人,发放资金总额1.69亿元。年末儿童收养性社会福利单位床位1303张,儿童收养性社会福利单位收养儿童789人。新改建公办养老机构8所,公办养老机构新增床位448张。拥有综合性社区服务中心238个。新建城乡养老服务示范点5所,养老服务示范点新增床位15张。率先在全省开展困境儿童和事实无人抚养儿童救助工作,残疾人“两项补贴”政策落实到位。每年实施一批农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕前优生健康免费检查、孕产妇产前免费筛查、新生儿疾病筛查。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,困难群众基本生活得到有力保障。

建党100周年、新中国成立70多年以来,湘西州各族人民在党的英明领导下,根除了百年匪患,翻身当家做主人,摆脱了千年贫困,过上了小康生活,现在又走到乡村振兴、建设中国特色社会主义现代化的康庄大道上,未来一个更加美丽开放文明和谐新湘西的美好愿景浮现在眼前,湘西人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,在共同铸就伟大复兴中国梦的征程上,奋勇前进!


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